Přijímaná novela nemá žádné zvláštní přechodné ustanovení rušící nebo zmírňující uložený a dosud nevykonaný trest týkající se drogových deliktů.

Proto zde přichází jen do úvahy mimořádný postup podle § 419 trestního zákoníku. Dříve existoval výklad tohoto zákonného ustanovení, že se vztahuje jen na odsouzené v době přijetí samotného tr. zákoníku (zákon č. 40/2009 Sb.). Nicméně podle aktuálního převažujícího názoru by se § 419 tr. zákoníku měl vztahovat i na jeho pozdější novelizace, tudíž i na váš případ.

Jelikož novela má zrušit trestnost skutku, za který jste odsouzen, § 419 tr. zákoníku by měl jednoznačně dopadat na vaši situaci: Trest uložený přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona za čin, který není trestným činem podle tohoto zákona, popřípadě jeho nevykonaný zbytek, se nevykoná...

Pokud by vám byl uložen souhrnný trest i za trestný čin, který není novelou dotčen, § 419 tr. zákoníku obsahuje následující pravidlo: …Byl-li za takový čin a sbíhající se trestný čin uložen úhrnný nebo souhrnný trest, soud trest poměrně zkrátí; přitom přihlédne ke vzájemnému poměru závažnosti činů, které ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona nejsou trestnými činy, a sbíhajících se trestných činů. Takže i tato situace by byla řešitelná.

Nicméně rozhodnutí o propuštění z výkonu trestu odnětí svobody nebo zmírnění trestu by nemělo být automatické. Bez návrhu odsouzeného ve smyslu § 419 tr. zákoníku by výkon trestu pokračoval. Je tedy nutné být aktivní a nejlépe prostřednictvím zkušeného trestního advokáta znalého této problematiky, podat soudu odpovídající návrh.

Přijímaná novela nemá žádné zvláštní přechodné ustanovení rušící nebo zmírňující uložený a dosud nevykonaný trest týkající se drogových deliktů.

Proto zde přichází jen do úvahy mimořádný postup podle § 419 trestního zákoníku. Dříve existoval výklad tohoto zákonného ustanovení, že se vztahuje jen na odsouzené v době přijetí samotného tr. zákoníku (zákon č. 40/2009 Sb.). Nicméně podle aktuálně převažujícího názoru by se § 419 tr. zákoníku měl vztahovat i na jeho pozdější novelizace, tudíž i na váš případ.

Další problém je, že § 419 tr. zákoníku hovoří pouze trestech odnětí svobody za skutky, které již nejsou trestným činem: Trest uložený přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona za čin, který není trestným činem podle tohoto zákona, popřípadě jeho nevykonaný zbytek, se nevykoná… Váš skutek je ale stále trestným činem, pouze se u něj snižuje trestní sazba. Bude zde proto záležet, jak soudy toto zákonné ustanovení vyloží.

Ještě spornější by to bylo v situaci přeformulování skutkové podstaty v TZ, pokud by její výklad nebyl jednoznačný ve vztahu k vašem konkrétnímu odsouzení (skutku).

Dále, pokud by vám byl uložen souhrnný trest zahrnující i trestný čin, které novelou není dotčen, § 419 tr. zákoníku obsahuje následující pravidlo: …Byl-li za takový čin a sbíhající se trestný čin uložen úhrnný nebo souhrnný trest, soud trest poměrně zkrátí; přitom přihlédne ke vzájemnému poměru závažnosti činů, které ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona nejsou trestnými činy, a sbíhajících se trestných činů. Takže tato situace by byla jednoznačnější.

Jak vyplývá z výše uvedeného, rozhodnutí o propuštění z výkonu trestu odnětí svobody nebo zmírnění trestu nebude automatické. Bez návrhu odsouzeného ve smyslu § 419 tr. zákoníku by výkon trestu pokračoval. Je tedy nutné být aktivní a nejlépe prostřednictvím zkušeného trestního advokáta znalého této problematiky, podat soudu odpovídající návrh.

Na základě dostupných informací k 06.06.2025 se v souvislosti s projednávanou novelou trestního zákoníku (sněmovní tisk 861) neobjevují žádné oficiální návrhy ani veřejné diskuse o vyhlášení amnestie pro odsouzené ve věznicích.

Prezident Petr Pavel se v srpnu 2024 vyjádřil, že amnestie by měla být zvažována až po komplexní změně trestní politiky, včetně snížení trestních sazeb u některých trestných činů. Upozornil, že amnestie motivovaná čistě ekonomickými důvody by mohla být kontraproduktivní, zejména bez adekvátního zajištění následných sociálních programů, což by mohlo vést k vysoké míře recidivy.

Novela trestního zákoníku, která byla schválena Poslaneckou sněmovnou, se zaměřuje na modernizaci trestní politiky. Zahrnuje rozšíření možností ukládání alternativních trestů, jako jsou peněžité tresty a domácí vězení, a částečnou dekriminalizaci některých činů, například pěstování konopí a neplacení výživného. Cílem těchto změn je snížit počet vězňů a recidivu, nikoli však prostřednictvím amnestie.

Dále byla přijata novela zákona o výkonu trestu odnětí svobody, která zavádí jednotný systém nakládání s příjmy vězněných osob. Tento systém má zajistit tvorbu finanční rezervy pro vězně na období po propuštění, což by mělo usnadnit jejich reintegraci do společnosti a snížit riziko recidivy.

Celkově lze říci, že současné legislativní změny směřují k reformě trestní politiky a zefektivnění systému trestání, nikoli k vyhlášení amnestie.

UPOZORNĚNÍ: Odpověď na tuto otázku je platná ke dni 28.04.2025. Později lze tento text chápat jen s přihlédnutím k aktuálnímu stavu legislativního procesu.

Podrobné znění otázky

Před měsícem byla na mě podána obžaloba pro zvlášť závažný zločin nedovolené výroby a jiného nakládání s omamnými a psychotropními látkami, podle § 283 odst. 1, odst. 3 písm. c) trestního zákoníku, kde mi hrozí 8 až 12 let vězení. Státní zástupce pro mě požaduje 9 let vězení. Obdržel jsem i předvolání s rozpisem hlavních líčení, když poslední hlavní líčení se má konat 02.06.2025. Slyšel jsem, že se připravuje velká novela trestního zákoníku, která má snižovat trestní sazby u drogové kriminality. Může mi tato novela pomoci, abych nešel do vězení a dostal např. jen podmínku.

K chystaným změnám trestního zákoníku

Připravovaná novela trestního zákoníku, má snížit dolní hranici trestní sazby pro váš případ na 5 let. Aktuálně stanovuje § 283 odst. 1, 3 tr. zákoníku 8 až 12 let a nově to bude 5 až 12 let.

Původně se uvažovalo ještě s větším snižování trestů (do poslanecké sněmovny odešly 2 návrhy). Nakonec se ale jeví, že parlament nakonec hodlá schválit návrh přísnější pro obviněné, jak pro Váš případ uvádím výše.

Aby bylo možné nové znění zákona s nižší dolní trestní sazbou použít na váš případ, novela musí nabýt účinnosti do doby, než bude pravomocně rozhodnuto, tj. nejpozději v den konání veřejného zasedání o odvolání, pokud byste jej podával.

V samotné novele se navrhuje účinnost dne 01.07.2025. Lze předpokládat, že tento termín bude možné dodržet, pokud v dalším legislativním procesu nedojde k zádrhelům (zamítnutí návrhu poslaneckou sněmovou nebo senátem či vrácení návrhu prezidentem). Rovněž lze předpokládat, že by k zádrhelům docházet nemělo, jelikož na přijetí této novely panuje celkem politická shoda víceméně všech aktérů legislativního procesu.

K dalšímu průběhu legislativního procesu

Novela aktuálně prošla 1. čtením v poslanecké sněmovně a byla projednána Ústavně-právním výborem. Novele ještě zbývá projít následujícím zbytkem legislativního procesu:

1. Druhé čtení návrhu novely v poslanecké sněmovně
2. Třetí čtení návrhu novely v poslanecké sněmovně
3. Pokud nedojde k zamítnutí novely zákona (nebo může také dojít ke změnám novely na základě pozměňovacích návrhů poslanců), bude návrh předán organizačnímu výboru senátu.
4. Dále následuje projednání novely v senátu
5. Pokud Senát návrh novely schválí nebo se rozhodne návrhem nezabývat nebo marně uplyne 30-ti denní lhůta k projednání, je zákon postoupen prezidentovi k podpisu. Jestliže Senát návrh zákona zamítne nebo k němu přijme pozměňovací návrhy, vrací se návrh zákona k projednání do Sněmovny.
6. Prezident republiky má právo vrátit zákon s odůvodněním do 15 dnů ode dne, kdy mu byl postoupen do Sněmovny. Pokud prezident zákon nevrátí, podepíše jej a postoupí zpět předsedovi Poslanecké sněmovny. Předseda vlády schválený zákon podepíše a předá jej k uveřejnění ve Sbírce zákonů.

Jak dosáhnout, aby se na vaši kauzu vztahovala 5letá hranice nižší trestní sazby

Soud má naplánováno poslední hlavní líčení na 05.06.2025. Toto nemusí být dodrženo, pokud soud vše stihne projednat dříve nebo naopak se hlavní líčení protáhne.

Pokud by byl rozsudek vynesen 02.06.2025, odvolání byste podával po doručení jeho písemného vyhotovení. Soud sice může předat písemné vyhotovení rozsudku při skončení hlavního líčení, ale toto zřejmě nenastane. Jinak má věcně příslušný Krajský soud lhůtu 20 dnů na zpracování písemného vyhotovení a předání k doručení. Pokud by to takto šlo, měl byste to do dne konání případného veřejného zasedání o odvolání stihnout.

S ohledem na tyto lhůty by ale zřejmě stálo za zvážení spíše řízení prodlužovat, aby sám soud i státní zástupce začali sami kalkulovat s nižší dolní hranicí trestní sazby.

Jak dosáhnout podmíněného odsouzení (pokud nebude průchodné zproštění)?

Obecně platí, že lze podmíněně odložit jen trest do výše 3 let. Z toho vyplývá, že u trestu s dolní trestní sazbou 5 let nelze podmíněně odložit. Ale pokud soud shledá existenci mimořádných podmínek pro snížení trestní sazby pod dolní hranici zákonné sazby. Touto mimořádnou podmínkou může být, že jde jen o přípravu trestného činu.

Je zde ale ještě 1 věc. Nyní Vám státní zástupce navrhuje trest přesně ve výši dolní sazby 9 let. Obecně platí, že přiznání obviněného, je důvodem pro nižší trest. Nicméně 8 let už je nejnižším trestem, tak v případě přiznání by trest už nešlo snižovat, ale muselo (mělo by) se jít pod nejnižší sazbu 8 let.

Problém ale je, že státní zástupce (a zřejmě ani soud) by aktuálně zřejmě neakceptovali fakt, že o trestu bude s největší pravděpodobností rozhodováno v situaci, kdy už bude dolní hranice 5 let, kterou by snížit na 3 roky neměl být už takový problém.

Obecně platí, že k dosažení nejnižšího trestu je nejlepší se přiznat co nejdříve, já neznám Vaši obhajoby, zejména pokud usilujete o zproštění obžaloby, takže v tomto směru vám nemohu nijak poradit.