Zahájení legislativního procesu – navrhovatelé zákona

Návrh zákona může podat:

• poslanec,
• skupina poslanců,
• Senát jako celek,
• vláda,
• zastupitelstvo vyššího územního samosprávného celku (kraj).

Podaný návrh zákona se označuje jako tzv. sněmovní tisk a přiděluje se mu číslo.

První čtení v Poslanecké sněmovně

Návrh projde organizačním výborem, který určí, jaký výbor návrh posoudí. V prvním čtení probíhá obecná rozprava – rozhoduje se o tom, zda se návrh bude dále projednávat. Pokud Sněmovna návrh neschválí, legislativní proces tím končí. První čtení obvykle probíhá nejdříve 30 dnů po předložení návrhu.

Druhé čtení v Poslanecké sněmovně

V tomto stadiu již probíhá podrobná rozprava, poslanci mohou navrhovat změny a podávají pozměňovací návrhy. Návrh zákona se znovu projednává ve výborech. Rozprava může být ukončena nejdříve po 14 dnech od rozdání tisku poslancům, pokud Sněmovna neurčí výjimku.

Třetí čtení v Poslanecké sněmovně

V této fázi se návrh projednává už jen věcně a hlasuje se o jednotlivých pozměňovacích návrzích a o návrhu jako celku. Poslanci mohou navrhnout pouze opravy legislativně technického charakteru nebo opravy chyb. Návrh lze zařadit na program jednání nejdříve za 72 hodin od rozdání tisku pro třetí čtení.

Senát

Po schválení návrhu Poslaneckou sněmovnou je postoupen Senátu, který má 30 dnů na jeho projednání. Senát může:

• návrh zákona schválit – zákon postupuje k prezidentovi,
• návrh zamítnout – Sněmovna může své rozhodnutí potvrdit nadpoloviční většinou všech poslanců,
• návrh vrátit s pozměňovacími návrhy – Sněmovna hlasuje o návrzích Senátu, nebo může trvat na původním znění.

Prezident republiky

Prezident má po doručení zákona 15 dnů na podpis nebo vrácení zákona Poslanecké sněmovně. V případě vrácení zákona Sněmovna hlasuje znovu – k přehlasování prezidentova veta je potřeba 101 hlasů.

Vyhlášení a moment účinnosti zákona

Schválený a podepsaný zákon je publikován ve Sbírce zákonů a tímto nabývá platnosti. Pouze „platný“ zákon ale ještě není závazný, jelikož k tomu je nejdříve nutné, aby nabyl účinnosti.

Zákon nabývá účinnosti 15. dnem po vyhlášení, pokud není stanovena delší lhůta. Teprve nabytím účinnosti je zákon závazný pro všechny osoby a orgány veřejné moci.